Los patrones de producción y consumo, y las presiones que ejerce el crecimiento demográfico, han provocado una grave contaminación y sobreexplotación de los recursos naturales en todo el mundo, atentando contra el patrimonio ecológico de la humanidad.
En esta administración, el Gobierno Federal ha avanzado en la consolidación de una política ambiental integral e incluyente, bajo el principio rector de que los recursos naturales y la estabilidad climática son bienes públicos y deben ser preservados a través de una política de sustentabilidad ambiental establecida por el Estado, en estrecha coordinación con los distintos órdenes de gobierno, la ciudadanía y los organismos no gubernamentales. En el tercer año de gobierno, se han puesto en marcha acciones y programas para la sustentabilidad ambiental, avanzando en tres vertientes: el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; la protección del medio ambiente y la educación; y el conocimiento para la sustentabilidad ambiental.
ProÁrbol
El Programa ProÁrbol es una fuente de recursos para la creación, reactivación y fortalecimiento de actividades productivas en las áreas forestales del país. Este programa permite el desarrollo y la expansión económica a partir de la valoración, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales; y, a través de pagos por servicios ambientales, fomenta la conservación y protección de la cobertura vegetal de los ecosistemas forestales basado en el principio de que los bosques, selvas y las zonas áridas de México deben generar riqueza de manera sustentable.
Reforestación
Con el Programa ProÁrbol, entre 2007 y 2008 se reforestaron en el país más de 764 mil 780 hectáreas destinadas a la conservación y a plantaciones forestales comerciales. Al cierre de este año se acumularán más de 1 millón de hectáreas reforestadas. Durante los últimos 12 meses se han reforestado un total de 421 mil 289 hectáreas para propiciar la recuperación de la cobertura forestal.
Pago por Servicios Ambientales
Con el Programa de Pago por Servicios Ambientales, en 2009 se tiene prevista la incorporación de 435 mil hectáreas, que se sumarán al millón 98 mil 795 hectáreas protegidas entre 2007 y 2008. Así, con los recursos asignados en 2009 se acumularán más de 1 millón 500 mil hectáreas protegidas.
Plantaciones Comerciales Forestales
Para contribuir a lograr la recuperación de bosques y selvas, de 2007 a 2008 se asignaron recursos para el establecimiento de 237 mil 805 hectáreas de plantaciones forestales comerciales, que representan 195.1% más que la superficie asignada en los últimos dos años de la administración anterior. En 2009 se tiene previsto apoyar el establecimiento de 80 mil hectáreas adicionales, para alcanzar en la presente administración casi 320 mil hectáreas con recursos asignados para este tipo de plantaciones forestales.
Áreas Naturales Protegidas
En 2009 el Gobierno Federal decretó cinco nuevas áreas naturales protegidas, con lo que suman 13 en esta administración. El país cuenta hoy con 171 áreas naturales federales protegidas, que ocupan una superficie equivalente al 12.1% del territorio nacional.
Programa de Prevención y Gestión Integral de Residuos
Con el Programa de Prevención y Gestión Integral de Residuos, presentado en abril de 2009, el Gobierno Federal fomenta la clausura de 30 tiraderos a cielo abierto; la construcción de 50 rellenos sanitarios y plantas de selección; la creación de dos centros integrales de reciclaje y aprovechamiento de residuos; la construcción de 32 plantas de tratamiento o aprovechamiento de residuos orgánicos; y la promoción de 183 proyectos relacionados con el aprovechamiento de biogás.
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Abastecimiento de Agua Potable a Grandes
Zonas Urbanas
El Gobierno Federal, en conjunto con los gobiernos estatales, municipales y el sector privado, avanza decididamente en la construcción de infraestructura de agua potable. Hacia finales de 2009 se prevé el inicio de la construcción de la presa El Zapotillo, la cual abastecerá a los municipios de Los Altos de Jalisco y garantizará el suministro a la ciudad de León, Guanajuato. En este año entrará en operación el Acueducto II en beneficio de la ciudad de Querétaro e inició la construcción del acueducto que va de la presa El Realito a la ciudad de San Luis Potosí, lo que permitirá garantizar el abastecimiento de agua en la región y preservar los acuíferos de la zona.
Túnel Emisor Oriente
Está en construcción la mayor obra de infraestructura hidráulica de drenaje en México de los últimos 30 años. El Túnel Emisor Oriente permitirá desalojar las aguas residuales y las precipitaciones pluviales generadas en el Distrito Federal y en el Estado de México hacia el estado de Hidalgo, donde se construirá la planta de tratamiento de agua residual más grande de América Latina. Con un costo de más de 14 mil 500 millones de pesos, el túnel será fundamental para el desarrollo sustentable del Distrito Federal y el Estado de México, ya que forma parte del Programa de Sustentabilidad Hídrica de la Cuenca del Valle de México, un programa prioritario en el que entre 2008 y 2012 se realizarán inversiones superiores a los 36 mil millones de pesos.
Plan Hídrico Integral de Tabasco
A partir de diciembre de 2007, la Comisión Nacional del Agua inició una serie de estudios y obras de infraestructura para disminuir las condiciones de riesgo y vulnerabilidad a las que está sujeta la población de la planicie costera del estado de Tabasco, principalmente de la ciudad de Villahermosa. El costo total de las inversiones del plan será de alrededor de 9 mil 300 millones de pesos y se realizará en el periodo 2008-2012. Destaca la conclusión de las siguientes obras:
° Estructura de Control del Margen Izquierdo del Río Carrizal;
° Canal de Derivación del Río de la Sierra a la Laguna de los Zapotes; y
° Canal de Derivación del Río Grijalva a la Laguna Don Julián.
Plantas Potabilizadoras
Para mejorar y garantizar la calidad del agua que se suministra a la población, en 2008 se incorporaron a la infraestructura hidráulica 63 nuevas plantas potabilizadoras, con una capacidad total instalada de 4 mil 386 litros por segundo. Hasta julio de 2009 operan en el país 604 plantas potabilizadoras que procesan y potabilizan un caudal de 87 mil 325 litros por segundo. A finales de 2009 se estima contar con ocho plantas potabilizadoras adicionales.
Tratamiento de Aguas Residuales
Esta administración se propuso dar un fuerte impulso al saneamiento de aguas residuales. Para el primer semestre de este año el porcentaje de agua residual tratada respecto al caudal de agua residual colectada fue de 40.5%. En lo que va de esta administración se han puesto en operación 167 nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales entre las que destacan las de Morelia, Colima, Irapuato, San Luis Río Colorado, Oaxaca y Saltillo; y se han rehabilitado 30 más y ampliado otras nueve plantas. En lo que va de 2009 se han incorporado 25 nuevas plantas a la infraestructura de tratamiento de aguas residuales.
ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Programa Especial de Cambio Climático
En agosto de 2009 el Gobierno Federal publicó el Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012, un esfuerzo voluntario de México frente al mundo como prueba de su responsabilidad con el medio ambiente. El programa tiene como objetivo reducir la emisión de al menos 50 millones de toneladas de bióxido de carbono equivalente a partir de 2012.
Fondo Verde
Es una propuesta del gobierno mexicano a la comunidad internacional y parte del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas. El fondo busca estimular que la sociedad civil y los gobiernos realicen un esfuerzo para reducir las emisiones de carbono, el cual sea reconocido económicamente. En el marco de la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente en México, la propuesta del Fondo Verde se consolidó como un instrumento financiero que daría viabilidad a los compromisos de los países para reducir la emisión de gases de efecto invernadero. El Fondo Verde promueve que todos los países miembros de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático aporten recursos al fondo en función de sus emisiones relativas de gases de efecto invernadero, su Producto Interno Bruto y su población. El acceso a los recursos del fondo estaría en función de las toneladas de bióxido de carbono equivalente reducidas, evitadas o capturadas. Todos los países se beneficiarían, principalmente los países en desarrollo, ya que podrían acceder a más recursos de los que aportarían. El fondo permitiría financiar la eficiencia energética, el ahorro de energía, las energías renovables, la sustitución de combustibles, la edificación sustentable, la reducción de emisiones por deforestación y degradación, así como el manejo de suelos agrícolas.
El 6 de agosto se publicó el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables 2009-2012. En este programa se establecen políticas públicas para reducir la dependencia de los combustibles fósiles, disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero, incorporar las energías renovables a la matriz energética nacional y combatir los efectos del cambio climático, con el objetivo de alcanzar la seguridad y la diversificación energética.
